【全面推进信访工作法治化】洞口县：“四个一”信访工作法推进源头预防法治化
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2024-05-20 14:31
- 来源： 邵阳市信访局
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洞口县深入推进源头预防法治化，探索形成了“四个一”信访工作法，将大批矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，基本实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
坚持把保障和改善民生作为预防和化解矛盾纠纷的基础性工作，开通政民、政企、政网“三个直通车”，推动信访工作重心下移、信访渠道关口前移、矛盾问题在一线解决。县级领导带领部门负责人每月最后一周集中到乡镇、村带案下访接访，每月23日到园区、企业现场办公，县委县政府主要领导每月与网民代表开展一次面对面交流，带动并协调乡镇、村（社区）和部门在基层一线宣讲法规政策，征集民生实事意见，让决策部门与群众理性对话、民主协商，防止因决策不当引发信访矛盾。2023年以来，“三个直通车”机制推动化解各类矛盾纠纷300余个，为企业解决发展难题61个，群众关注的“车位、床位、学位、厕位”问题得到有效解决。从县乡干部、专兼职调解员、政法干警、律师和基层法律工作者、网格员、“五老”、乡贤中选聘“背包调解员”600人，进村入户调处矛盾纠纷。通过身边人化解身边事，既拓宽社会力量参与矛盾纠纷多元化解渠道，又保证了民情可知可感，矛盾可调可控，处理公平公正，受到群众的充分肯定。同时，在调解过程中，注重与法治宣传有机结合，将每一次纠纷调解的过程作为一次普法的过程，引导群众学会运用法律武器来维护自己的合法权益，达到了“调解一件、教育一片”的良好效果。积极整合人民调解、行政调解、司法调解和各方面的资源，在县、乡、村建立“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心（站），坚持做强县、乡矛调中心，做实村级矛调工作站。在县矛调中心，成立以县领导为主任的专职工作队伍，集中公、检、法、司、信访、人社等部门工作人员常驻中心办公；在乡镇矛调中心，集中信访接待中心、综治中心、司法所、派出所、专职调解员力量，推行“门诊式接访、一站式服务、一揽子调处”；在村级矛调工作站，加强党群服务中心建设和力量配备，组织党员、乡贤、网格员、信息员、信访代办员等各方力量，把服务送到群众“家门口”。2024年1至4月，县矛调中心共调处化解各类社会矛盾纠纷66件，调解成功率97.4%；乡镇（街道、管理区）矛调中心共受理纠纷案件864件，目前已化解纠纷840件，调解成功率99.76%。
持续夯实村级基层基础，充分发挥村级源头预防“桥头堡”作用。一是实行“五个到村”。明确村级信访工作“宣传引导、信息预警、矛盾化解、教育疏导、代理陪访”五项职责，做到“政策宣传到村、责任压实到村、经费保障到村、矛盾调处到村、处理通报到村”，让村级源头管控、事前预防和前端化解落到实处。2023年以来，村级及时就地化解各类矛盾纠纷7808个，为群众办实事6900余件。二是织密工作网格。实行县级领导联乡包村、乡镇干部包村、村干部包组、党员组长包户，党员和村（居）民代表“双帮带”，做到户户见村（居）民代表、家家党员联，服务群众零距离。三是创新信访“积分换项目”机制。对全县村（社区）实行信访积分制考核，对积分排名靠前的示范村（社区）予以奖励，对排名靠后的村（社区）纳入重点管理；同时对乡镇和联乡联村的县直部门纳入绩效一体考核、同奖同罚，有效调动了干群化解矛盾的积极性。全县到县以上无访村（示范村）由2020年的71个增长到2023年的222个，占比60.99%。
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